政府及其行政人员具备危机意识是政府危机管理的起点，星座只有政府能够预先考虑到可能遇到的各种紧急形势，星座并在各方面做好应急策略，才能避免在危机突发时束手无策。

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为加强PPP的立法与政策制定、发传组织协调、发传规范指导和信息统计等方面的工作，应借鉴英国基础设施局等国际经验，结合转变政府职能和机构调整，设立统一且专门的PPP管理机构，统一负责组织、管理协调全国PPP项目有关事宜，并明确部门职责分工。

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