卡内基国际和平基金会亚洲项目非常驻学者埃琳娜·努尔（Elina Noor）则称，库里虽然缺少大国参与并非理想状态，库里但没有大国参与的情况下开展合作或许更容易管理。

文件还列出了潜在合作领域，首节手包括跨区域信息共享以及加强危机应对能力。陈振声未具体点名哪些国家，脱臼但指出还有很多国家表达了加入意向，脱臼不过有些国家需要走完国内审批流程，各方期待本次协议落地能够开启多边磋商、分享成熟实操经验。

值得一提的是，虚惊国际社会对关键基础设施安全的关切，始终面临着地缘政治操弄的现实挑战。2023年12月，库里一度有外媒无端炒作中方阻挠行经南海的海底电缆铺设和维修计划。瓦洛茨科娃认为，首节手在没有中国、美国和俄罗斯参与的情况下推出该指导原则，可能会被解读为志同道合国家进行的一种软制衡行动。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化中心研究员巴尔博拉·瓦洛茨科娃（Barbora Valockova）表示，脱臼签约国普遍数字化程度高、脱臼经济高度依赖外贸，在水下基建安全领域面临相似的风险和共同利益。去年，虚惊菲律宾环球电信加入亚太联合东线海底光缆联盟，虚惊这条总长8900公里的海缆起于新加坡、止于日本，途经菲律宾、文莱、马来西亚、韩国与中国台湾地区，实现东亚和东南亚的网络互联。

她也担心，库里目前就原则达成一致相对容易，真正的挑战在于落实执行。

【文/观察者网 柳白】据香港英文媒体《南华早报》报道，首节手在5月30日新加坡香格里拉对话会期间，首节手新加坡、芬兰、瑞典等17国启动了一项名为《水下基础设施防御交流指导原则》（GUIDE）的合作框架，中美并未参与其中脱臼中指研究院研究总监吴建钦向《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者）分析称。

在李宇嘉看来，虚惊本次规划最大亮点是出台多项可落地的量化指标，虚惊明确十五五期间老旧小区改造11.5万个、危旧房改造50万套/间、城中村改造4000个等具体目标，覆盖民生、发展、安全三大更新领域，让城市更新告别模糊化推进，实现精准落地。上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，库里本次规划搭建起财政、金融、社会资本三路并进的多元投融资体系，有效破解城市更新资金难题。

吴建钦认为，首节手规划在城市更新政策体系支持方面，更好回应市场关注点，提出了多项创新性举措。规划还明确要深度盘活城市土地、脱臼房屋存量资源，助力房地产行业转型发展。